Моніторинг та функціонал
Що таке моніторинг, та на яких засадах він здійснюється нині? Які сфери життя підлягають регулюванню з боку держави, та яким чином це реалізується? Читайте про все докладніше на ✩ZakonOnline✩!
Поняття та види державного моніторингу
Окремі сфери суспільного життя, національної та міжнародної діяльності підпадають під вплив держави. Для цього регулярно проводиться державний моніторинг, що переслідує кілька цілей, зокрема:
- Збір та обробка (аналіз) важливої інформації.
- Формування та здійснення зваженої державної політики.
- Складання та видання відповідних нормативно-законодавчих документів регулювального характеру.
- Підвищення прозорості та збільшення ефективності взаємовідносин (між окремими суб’єктами господарювання та ін.).
Державний моніторинг поділяють на декілька видів, в залежності від функціоналу, значущості та сфери здійснення. Розглянемо найголовніші з них.
Фінансовий моніторинг та особливості його проведення
Регулювання сфери фінансів та всього, що з нею пов’язане, покладене на Міністерство Фінансів України. Зокрема, фінансовий моніторинг допомагає:
- Відстежувати та контролювати великі грошові потоки як в межах країни, так і поза ними.
- Підвищувати прозорість взаєморозрахунків.
- Своєчасно виявляти та попереджувати спроби незаконного відмивання доходів.
- Стежити за своєчасністю та повнотою сплати обов’язкових соціальних внесків та інших платежів.
- Слідкувати за доцільністю витрат коштів місцевих та загальнодержавного бюджету.
- Підвищити прозорість державних закупівель тощо.
Фінансові моніторингові заходи можуть проводити й банки, діючи в межах своїх повноважень..
Моніторинг обсягу шкідливих викидів як засіб збереження екології
З метою мінімізації забруднень навколишнього середовища, передбачених національною політикою та рядом міжнародних угод, держава має право контролювати обсяг шкідливих викидів до атмосфери (двоокису вуглецю, закису азоту тощо). Зокрема, це стосується промислової, переробної та сільськогосподарської сфери.
Такий моніторинг має широкий функціонал:
- Збереження здоров’я нації та людства в цілому.
- Турбота про природні ресурси.
- Зниження негативного впливу від промислово-переробної діяльності.
- Покращення екологічного становища та ін.
До речі, в перелік відходів, які контролюються державою, потрапляють також інші продукти переробки, що мають довгий період розпаду, та здатні утворювати небезпечні речовини. Зокрема, це радіоактивні відходи, залишки ветеринарних та лікарських препаратів тощо.
Регулювання земельних питань
Будь-як питання, пов’язані з землею, знаходять палкий відгук у серцях наших співвітчизників. Адже це є одним з найголовніших природних багатств України. Тому з метою збереження та попередження негативних змін грунтів Міністерство економіки (а раніше – Мінагроаполітики) проводить моніторинг земель. Такі заходи включають до себе вивчення, лабораторні дослідження, аналіз та оцінку стану земель різних форм власності.
В чому полягає функціонал держави при проведенні моніторингу?
Комплекс заходів щодо спостереження та контролю окремих сфер суспільно-господарського життя покладається на відповідні державні органи. Зокрема, фінансові питання знаходяться у компетенції Міністерства фінансів, та інш. Головним функціоналом держави є:
- Формування відповідної законодавчої бази (законів, ухвал, постанов тощо).
- Розробка проектів, порядків, інструкцій щодо безпосереднього проведення моніторингових заходів.
- Формування та фінансування відповідних служб (наприклад, Державної аудиторської служби, на яку покладено перевірки діяльності підприємств та установ).
- Контроль за дотриманням чинного законодавства.
- Вживання відповідних заходів щодо попередження та усунення порушень тощо.
Серед важливих сфер сучасного життя, що підлягають моніторингу з боку держави, зокрема знаходяться глобальні навігаційні супутникові системи, валютні операції, фондовий ринок тощо.
